HISTORIA DE ITALIA EN EL SIGLO XIX
LA HISTORIA QUE VIVIÓ DON BOSCO

(HISTORIA1830-1861)

1830-1849

En 1830-1831 mueren algunos soberanos de la restauración: Francisco I° de Nápoles, Pío VII°, Carlos Félix de Cerdeña. Esto da esperanzas de cambio, que se ven frustradas por la represión y por la resistencia del pueblo a los cambios violentos. Carlos Alberto sube al trono de Cerdeña.

En 1830, en Francia cae el rey Carlos X (último Borbón), gracias a una revolución, y sube al trono Luis Felipe de Orleáns. Como consecuencia de esta revolución surge (1831), en el centro de Italia (Modena, Parma, Bologna) un gran movimiento revolucionario promovido por las sociedades secretas, que afecta a Gregorio XVI, apenas elegido Papa. El movimiento (que se extiende a las 4/5 partes de los Estados Pontificios) no recibe el apoyo que esperaba de Francia y es reprimido por la intervención del ejército austriaco (Santa Alianza). Hay ejecuciones.

Este tipo de movimientos deja ver la debilidad de las conspiraciones de tipo carbonario, que por ser de carácter secreto, solo involucraba a un restringido grupo de personas.

Entonces surgen dos alternativas de acción política que se alejaban de las sociedades secretas:
-	la de tipo mazziniano, que es unitaria, republicana, democrática, promotora de insurrecciones populares
-	la de tipo reformista-moderado, que pretende reformar las instituciones apuntando a la unidad italiana por medio de una federación de estados.

JOSE MAZZINI Y LA JOVEN ITALIA

José Mazzini nació en Génova el 22 de junio de 1805. Su mamá fue muy religiosa y rigorista. El papá era un médico de ideas jacobinas.

Estudia jurisprudencia. Apenas graduado, en 1827, se afilia a la carbonería. Colabora en periódicos. Arrestado por ser carbonario, es liberado y se va a Lyon y luego a Marsella para eludir la vigilancia. Cuestiona su pasado carbonario y elabora un nuevo pensamiento y programa político
-	rechazo de las ideas de la revolución  francesa como inspiración
-	rechazo del sistema monárquico
-	rechazo de las sociedades secretas

Funda en Marsella, en 1831, una sociedad que llama JOVEN ITALIA. Publica un diario clandestino con el mismo nombre.

En 1832 tiene que refugiarse en Suiza. Intenta algunas acciones subversivas que son reprimidas. No se desalienta y amplía su acción fundando la Joven Alemania, la Joven Polonia, la Joven Suiza y la Joven Europa.

En 1837 es expulsado por el gobierno de Suiza y emigra a Londres, donde establece el centro de su organización hasta 1848. Durante estos años se extendió su idea nacional italiana, que se tiñó de un alto valor moral y asumió los contornos de una fe religiosa intransigente,  y atrajo a muchos jóvenes fogosos. 

Hubo insurrecciones en Italia central y del sur, bajo el estímulo de la miseria del pueblo, pero sin un concreto programa político. 

Hacia 1845 se da una crisis en el movimiento mazziniano, y dentro del mismo afloran dudas sobre la bondad de los métodos insurreccionales adoptados hasta el momento.

Asi se van imponiendo los programas empíricos concretos de los moderados que prefieren el camino de las reformas graduales, más bien que el de las revoluciones republicanas. 

Cuando Carlos Alberto delcara la guera a Austria, en marzo de 1848, secundando el levantamiento de Milán contra los austriacos, el mismo Mazzini disolvió en París la Joven Italia en nombre de la unidad nacional y se presentó en Milán para ofrecer su ayuda. 

Cuando se proclamó la República Romana en Roma, febrero de 1849, Mazzini fue llamado a gobernarla junto con Aurelio Saffi y Carlo Armellini. Duró apenas 5 meses, pues fue disuelta por las tropas francesas, que prepararon el retorno de Pio IX a su sede.

Todas las insurrecciones organizadas por la Joven Italia fracasaron. Sus ideas y su movimiento no conseguirán afianzarse entre el pueblo. Después de 1850 fracasa en varios intentos de insurrección en diversas partes de Italia. Muere en Pisa en marzo de 1872.

EL REFORMISMO MODERADO

Desde 1840 va emergiendo la burguesía empresarial, administrativa e intelectual, que se componía en gran parte de los elementos de la aristocracia más emprendedores. Estos, y no el pueblo, serán los protagnistas de los movimientos que llevarán a la independencia y unidad de Italia, que se constituirá en reino y tendrá como capital a Roma. Estaban unidos por una aversión al sistema absoluto feudal y por el temor a las revoluciones. Se sentían atraídos por una evolución gradual hacia formas constitucionales y por la desaparición de los privilegios de la nobleza y del clero. Era una vía intermedia entre REVOLUCIÓN Y REACCIÓN. A esto contribuyó una falange de escritores, historiadores, literatos y filósofos. Además se han extendido entre la burguesía empresarial las ideas del liberalismo económico de Adam Smith y otros (*)

(*) Según Adam Smith el interés personal es el motor de la actividad económica y la suma de todas las actividades individuales es la fuente de las riquezs, si bien muy a menudo están repartidas de forma injusta.
Bajo el influjo de este partido moderado Carlos Alberto da un nuevo derrotero a su gobierno y poco a poco va ocupando una posición hegemónica en el camino de Italia hacia la unidad.

Este reformismo tuvo colores diversos

La escuela moderada de César Balbo, de MassimoD’Azzeglio... y Vicente Gioberti. Este último propone el “Neogüelfismo”: “la grandeza de Italia se conecta con la grandeza del Papado y el resurgimiento italiano debería  realizarse, no en contraste, sino apoyándose en la potestad papal y en la influencia que tiene la Iglesia en la sociedad” (“Del primato civile e morale degli italiani”, 1843). Querían una Italia que respetase el poder temporal de los Papas.

Y César Balbo sostiene que, “si el primado moral italiano quedaba garantizado por el Papado, la tarea política y militar de arrojar a los austríacos correspondía a la monarquía sabauda” (“Le speranze d’Italia”)

Sin embargo otras corrientes moderadas juzgaban que debía desaparecer el poder temporal de los Papas.

El Neogüelfismo adquirió mucha relevancia por estos años y parecía la propuesta más viable en las circunstancias que vivía la península italiana.

A alimentar el sentimiento patriótico contribuyó mucho el romanticismo, nacido en Alemania en el período napoleónico, que fue un conjunto de tendencias artísticas que se manifestaron no sólo en el campo de la literatura sino también en las artes plásticas y la música. Esas tendencias consistían esencialmente en un rechazo de los modelos clásicos y en general de toda norma convencional, a fin de llegar a una más libre expresión de los propios sentimientos. Era una reacción al racionalismo del siglo XVIII. Buscaban su fuente de inspiración en el cristianismo. En Italia el romanticismo tiene su más alta expresión en “I promessi sposi” de Alejandro Manzoni (1827). En los otros románticos la literatura fue patriótica.

Pío IX

En 1846 es elegido Papa el Card. Gionvanni Mastai Ferretti, que traía cierta fama de entenderse con los liberales. Tomó el nombre de Pío IX. Apenas elegido concedió amnistía a los presos políticos de los Estados Pontificios, instituyó un Consejo de Estado y concedió una limitada libertad de prensa. Estos actos del Pontífice caían en una atmósfera de ferviente expectativa alimentada por los escritos de Gioberti, que no tardó en crear un verdadero “mito de Pío IX”, quien parecía, en esos momentos, el hombre esperado por las corrientes liberales y nacionales para llevar a Italia de la servidumbre al Resurgimiento. 

Durante los primeros dos años de su pontificado se vio casi obligado por las circunstancias a jugar un papel que probablemente jamás se había propuesto. Su mentalidad no era inclinada al liberalismo, pero sus acciones, dictadas por un espíritu de humanidad y por el deseo de hacer algunas reformas por muchos años postergadas, fueron interpretadas como liberales. El 14 de marzo concedió la Constitución.

Primera Guerra de independencia

En 1848 hay una revolución en Francia, cae el rey Luis Felipe (último rey francés, aunque habrá un emperador)  y se proclama la república. En este años hay movimientos liberales en toda Europa. Es el año de las revoluciones.

Este año trajo muchos acontecimientos importantes en el reino de Cerdeña y de toda Italia. El rey Carlos Alberto, presionado por los liberales moderados como César Balbo y Cavour, concede el Estatuto el 4 de marzo, y el 23 declara la guerra a Austria, contando supuestamente con la ayuda de los otros soberanos italianos. Pío IX inicialmente mandó tropas en su ayuda (con la orden categórica de solamente defender las fronteras y como acción defensiva) y lo mismo hicieron los soberanos de Toscana y de Nápoles. Parecía cercana ya la realización de los ideales neogüelfos. Mazzini disolvió en París la Joven Italia en nombre de la unidad nacional y se presentó en Milán para ofrecer su ayuda. 
Después de las primeras victorias italianas los austriacos se retiraron y se fortificaron en el llamado “Cuadrilátero” (Peschiera, Mantova, Verona, Legnago), esperando refuerzos. 

Mientras tanto la unidad italiana se desmoronó.

El 29 de abril el Papa, en una alocución a los cardenales, declara que es padre de todos y que  no hará la guerra a un estado católico. Enseguida retira sus tropas. 

“Ma poiché alcuni desiderano che noi pure, con gli altri popoli e Principi d’Italia imprendiamo la guerra contro y Germani, stimiamo alla fine essere nostro dovere di professare qui chiaramente e palesemente in questa solenne vostra adunanza, essere tal cosa ripugnante affatto al nostro pensiero. Imperocché Noi, sebbene indegni, teniamo in terra le veci di Colui che é autore di pace e amante di caritá, e per ufficio del nostro apostolato amiamo di un medessimo paterno amore ed abbracciamo tutte le genti , tutti y popoli, tutte le Nazioni”.

Con esto daba el golpe de gracia al “mito de Pío IX” y al “mito neogüelfo”. Los soberanos de Toscana y de Nápoles cogieron al vuelo la ocasión y también se retiraron de la contienda.

Para Pío IX las consecuencias de su negativa a entrar en guerra con Austria fueron funestas.  Después de la alocución del 29 de abril Roma se convirtió en el campo de la anarquía. En pocos meses se sucedieron varios y Secretarios de Estado. Finalmente llamó al Conde Pellegrino Rossi como Presidente del Consejo de Ministros, quien asumió el cargo el 16 de septiembre de ese año 1848. El 15 de noviembre, dirigiéndose a la apertura de la sesión de las cámaras, fue asesinado. Enseguida la agitación creció. La furia de la plebe se volvió incontrolable. Fue necesario que el Papa saliera de Roma y asi lo hizo el 24 de noviembre, vestido como un simple sacerdote. Se refugió en el reino de Nápoles, en la ciudad de Gaeta, bajo la protección del rey Fernando II.
En Roma, el 9 de febrero de 1849, se constituyó la República Romana con un triunvirato al frente: José Mazzini, Aurelio Saffi y Carlo Armellini. Garibaldi fue nombrado Jefe Militar. Las naciones mandan condolencias al Papa: la Reina Victoria, Alemania, Rusia, el Sultán... El Papa pide ayuda a las naciones católicas. Los franceses acuden y entran en Roma el 3 de julio. La República Romana termina su efímera existencia de 5 meses. El Papa regresa a su sede el 12 de abril de 1850.

En pocos días las ilusiones se derrumbaron. La guerra se transformó de federal y nacional, en guerra ‘real’, o sea, exclusivamente de la casa real piamontesa-sabauda.

Después de algunas pequeñas victorias piamontesas vino la derrota de Custoza, entre el 23 y el 25 de julio de 1848. Se firma un armisticio. Meses después se reemprende la guerra que termina finalmente en la derrota piamontesa de Novara el 23 de marzo de 1849. Carlos Alberto abdica y sube al trono de Cerdeña su hijo Víctor Manuel II°, de 29 años.
Después de la derrota de Novara el Piamonte conservó el Estatuto y el Parlamento. Esto hizo que las tendencias republicanas y democráticas se fueran debilitando.

Quedaron dos corrientes en el Parlamento:
- Centro/Derecha: Balbo, Cavour, D’Azzeglio
- Izquierda: Ratazzi, Valerio, Brofferio

El rey mantuvo los primeros años bastante poder, conservando una influencia determinante en la política exterior y en el ejército. Nombraba a los miembros del gobierno, el cual era responsable frente a él y no frente a las Cámaras.
Se elaboran leyes que hacen surgir con fuerza una oposición católica, prevalentemente extraparlamen-
taria, la cual empleó todos los medios modernos, como la prensa periódica, para sostener las directivas de la Iglesia. Contra la Ley Siccardi (1850) combatió sus primeras violentas batallas en Piamonte un difundidísimo diario católico, “L’Armonia della religione con la civiltá”.

En relación con las aspiraciones de unidad y de independencia el camino se va abriendo gracias a la sagacidad y constancia de ciertos políticos que llegan en estos años al gobierno, entre los cuales destaca Camilo Benso di Cavour.

1850-1861

Camilo Benso di Cavour (1810-1861)

Hijo segundón de una familia noble de Saboya. Su abuela paterna era descendiente directa de la familia de S.Francisco de Sales. Pronto rompió con el ambiente de la corte y con la carrera militar a que estaba destinado. Viajó mucho. Fue lector ávido en los temas de economía, política, filosofía. Se interesó en las nuevas técnicas agrícolas, en el comercio, en los ferrocarriles. Fue exitoso empresario agrícola. Su cultura era muy concreta.

Fue diputado en Turín desde 1848. En 1850 entró a formar parte del gobierno de Massimo D’Azzeglio como ministro de agricultura.

Al renunciar D’Azzeglio se le confió a Cavour la presidencia del Consejo de Ministros y,  por medio de una alianza con Ratazzi (“Connubio”), se mantuvo en ese puesto hasta 1859. 

En el periodo cavouriano muchas personas emigraron de toda Italia hacia el Piamonte. Eran intelectuales, activistas políticos perseguidos, que se instalaron como periodistas, como profesores de universidad, o ingresaron en la actividad política. Piamonte era una Italia en miniatura.

Cavour hizo muchos cambios que favorecieron el desarrollo económico. Desarrolló las vías férreas, inició el túnel de Frejús, incrementó la flota mercantil y militar. Potenció la agricultura y la Banca Nacional. Desarrolló una actividad múltiple e incansable, guiado por una mente agudísima y maravillosamente equilibrada, y por un espíritu maleable y lleno de recursos, pronto para sacar provecho de cualquier cosa y para adaptarse a cualquier circunstancia, manteniendo siempre una fe firmísima en el régimen liberal y parlamentario.

Con ocasion del  debate de la Ley Siccardi (1850), se manifestó por primera vez en Piamonte una oposición católica extraparlamentaria. Son las primeras batallas del periódico “L’Armonía della religione colla civiltá”.

La Ley Ratazzi (1855), que abolía las órdenes contemplativas, provocó también la reacción de las fuerzas católicas, encabezadas por los obispos piamonteses. En verdad era una intromisión del estado, que se arrogaba el derecho de decidir cuáles órdenes eran útiles a la sociedad, siguiendo un criterio productivístico. Políticamente esta ley fue un fracaso porque 
- convenció a la Santa Sede de que el liberalismo piamontés era anticlerical y esto le impulsó a  buscar apoyo en Austria
- Cavour tuvo que portarse con más cautela en lo sucesivo para evitar echarse encima a los católicos.

En el asunto de la independencia y unidad italiana Cavour se dio cuenta de que el Piamonte solo no podría conseguir nada. Necesitaba el apoyo de una potencia y en ese momento la potencia que podía ayudarles era Francia, cuyo soberano era entonces Napoleón III°.

Independencia y Unidad de Italia

Luis Bonaparte era hijo de Luis, que había sido rey de Holanda, elevado a este rango por su  hermano Napoleón Bonaparte. En 1848 llegó a ser Presidente de la Segunda República Francesa y en 1852 se proclamó emperador, siguiendo la huella de su famoso tío.

En 1854 estalló la guerra entre Rusia y Turquía. Inglaterra y Francia apoyaban a Turquía. Cavour entró en la guerra (1855-56) al lado de Francia mandando 15 mil soldados a Crimea. Austria se declaró neutral y quedó aislada. Desde esta guerra empieza a decaer Austria como potencia y empieza a sugir la Francia de Napoleón III°.

Después de la victoria Cavour tendrá derecho a sentarse con los vencedores en las negociaciones de la Paz de París (febrero-marzo de 1856). Prácticamente desconocido en los ambientes políticos europeos, tiene ocasión de exponer la cuestión italiana, dándole dimensión internacional y denunciando las condiciones intolerables de las regiones sometidas a los borbones y al Papa.

En un encuentro secreto con el Emperador (en el balneario de Plombiéres), consigue interesarlo y hacerse prometer que le apoyaría en caso de que Austria le declarase la guerra al Reino de Cerdeña. Se firma el tratado de Plombiéres. El acuerdo contemplaba dividir Italia en tres reinos bajo la influencia francesa y una especie de presidencia del Papa sobre todos. 

El emperador había prometido apoyo a los pueblos oprimidos a cambio de que no reventaran en revoluciones sociales. También le impulsó a intervenir en la política italiana el atentado contra su persona, en enero de 1858, por parte de Félix Orsini, un italiano ex-mazziniano. Cavour le hizo ver la conexión entre el atentado y la peligrosa inquietud causada por las condiciones políticas y morales de la península italiana. 

La activa obra de reformas y desarrollo económico y civil emprendida por los gobernantes piamonteses, especialmente de Cavour, con la ayuda de numerosos exiliados llegados a Turín de las otras regiones de Italia, había contribuído a que el Piamonte monárquico y liberal fuera considerado como el guía de la futura solución política italiana. Todos estaban de acuerdo en que el problema nacional italiano no se resolvería sin la aportación de la monarquía constitucional sabauda.

Segunda guerra de independencia (1859)

Cavour empezó a provocar a Austria consolidando el ejército y las defensas y enrolando voluntarios al mando de José Garibaldi. Austria presentó un ultimatum pidiendo el desarme inmediato el 23 de abril de 1859. Al no ser escuchada, inició las hostilidades el 26. Esto dio a Cavour motivos para exigir la puesta en práctica del tratado de Plombiéres. Los austriacos se echaron encima el papel de agresores.

Los austriacos fueron vencidos en Magenta el 4 de junio. Luego en Solferino y S.Martín el 24. Estaba libre el camino a Venecia. Sin embargo el emperador, sin consultar con su aliado, firmó por su cuenta un armisticio con Austria el 19 de julio. “Un fulmine a ciel sereno”.

Paralelamente se dieron insurrecciones en Toscana (27.IV), en Parma, Módena y en Emilia y Romagna. Todos éstos estados tenían intención de unirse al Piamonte. No era esto lo que Napoleón había planeado. Se le esfumaban sus pretenciones de hegemonía en Italia y los Estados Pontificios empezaban a desmoronarse provocando esto una reacción violenta de los católicos de Francia. Todo evolucionaban en sentido contrario al Tratado de Plombiéres. Por eso se apresuró a hacer las paces con Austria.

Piamonte no podía seguir solo la guerra. Cavour se vio obligado a dimitir.

En los estados del centro de Italia, de donde se alejaron los soberanos ligados a Austria,  se establecen gobiernos provisionales, que mantienen la intención de unirse al reino de Cerdeña. Inglaterra  (con el nuevo gobierno de Lord Palmerston) apoya la idea del Reino de Italia para hacer contrapeso a Francia.

Cavour regresa a presidir el gobierno en enero de 1860. Hace nuevos tratados con Napoleón III° y cede Saboya y Niza a Francia. Con plebiscitos del 11 y 12 de marzo de 1860 quedan anexionadas a Piamonte las Legaciones de los Estados Pontificios (Emilia-Romagna) y Toscana.

La rapidez con que se hicieron los plebiscitos en los estados centrales y la prisa con que las leyes administrativas sabaudas se aplicaron en estos estados, alimentaron en muchos la opinión de que el Piamonte actuaba como conquistador. Esto comprometía el proceso de unificación.
En este tiempo Garibaldi tenía mucho prestigio y despertaba esperanzas. Y es en este clima de “unificación” cuando se realiza la “Spedizione dei mille”. El 5 de mayo de 1860 Garibaldi zarpa de Quarto, junto a Génova, con un poco más de 1000 voluntarios mal armados, habiéndose apoderado de dos barcos, “Il Piemonte” e “Il Lombardo”. Llegan a Marsala, en Sicilia, el 11 de mayo escapando a la flota borbónica, gracias a la tácita protección de la flota inglesa que tenía órdenes de favorecer la expedición. Garibaldi liberó a la isla en poco más de un mes, debido sin duda a sus dotes de caudillo y a la colaboración del pueblo. Se negó a entregar la isla al Piamonte, apuntando hacia Nápoles y luego hacia Roma. 

 En agosto pasó el estrecho de Messina. El rey Francisco II° se retiró al fuerte de Gaeta. Garibaldi ocupó Nápoles los primeros días  de septiembre. Entonces Cavour se empezó a preocupar y decidió intervenir. Le preocupaba la posibilidad de que Napoleón III intervinera para defender al Papado.  Con el propósito de sofocar desórdenes en los Estados Pontificios ordenó al ejército del Piamonte penetrar en Las Marcas y Umbria, presentándose ante Napoleón III° (que estaba dispuesto a proteger al Papa) como un decidido defensor del orden y opositor de Garibaldi, que quería marchar sobre Roma. Derrotó a las tropas pontificias en Castelfidardo el 18 de septiembre. Garibaldi, que subía desde el sur, derrotó al ejército de Nápoles en Volturno el 2 de octubre. Los ejércitos de Piamonte y de Garibaldi se encontraron en territorio napoletano. Un momento tenso. 

Pero Garibaldi, que veía esfumarse sus ilusiones de llegar hasta Roma, entregó a Víctor Manuel II° el Reino de las Dos Sicilias en Teano el 26 de octubre sin pedir nada a cambio. EL ENCUENTRO DE TEANO MARCÓ LA VICTORIA POLÍTICA DE LA LINEA CAVOURIANA Y LA DERROTA DE LA LINEA DEMOCRÁTICA GARIBALDINA.

Garibaldi se retiró a Caprera, su isla. Sus ejércitos se dispersaron. Los plebiscitos en las Dos Sicilias, en las Marcas y en la Umbria dieron los resultados previstos. Se unieron al Reino de Cerdeña.

Cavour hizo proclamar el nacimiento del Reino de Italia el 17 de marzo de 1861. El 25 se proclamaba también, por parte del Parlamento, a Roma como capital.

Cavour buscó siempre una política del justo medio, alejado de las ideas revolucionarias mazzinianas y garibaldinas. Fue en sumo grado un estadista. Contribuyó en forma preeminente a plasmar un renovado estado sabaudo injertándolo en el viejo Piamonte y a modelar en nuevo estado nacional, el Reino de Italia, en la matriz del etado piamontés.

Cavour murió improvisamente el 6 de junio de 1861. Dejaba muchos problemas por solucionar. “Fatta l’Italia, occorreva fare gli italiani” (D’Azzeglio). Italia tenía entonces 22 millones de habitantes.

En 1864 se transfirió la capital a Florencia. En ese mismo año se funda en Londres las Primera Internacional (Asociación internacional de los trabajadores).

Tercera guerra de independencia (1866)

La guerra entre Prusia, que ahora tenía el liderazgo de Europa, y Austria, que fue vencida, dio como uno de sus resultados que Austria entregara el Veneto y asi esta región pudo unirse al Reino de Italia.

En 1870 Prusia declaró la guerra a Francia y ésta fue derrotada en Sedán. Napoleón III° dejó el trono y los franceses abandonaron lo que le quedaba al Papa de sus territorios y la ciudad de Roma, que fue ocupada el 20 de septiembre de 1870 por las tropas italianas del general Cadorna, a través de la “Brecha de Porta Pia”. Con este hecho el Resurgimiento llegaba a su punto culminante. 

El Papa quedó confinado a los Palacios Pontificios en el Vaticano, protestando ante el mundo por este injusto y sacrílego despojo.

Cuestión Romana

La anexión al Piamonte de la Emilia y Romagna y la posterior invasión de las Marcas y Umbria por parte de los ejércitos piamonteses y su sucesiva anexión al Piamonte por medio de plebiscito, y luego la ocupación de la misma ciudad de Roma dieron origen a la CUESTION ROMANA. Implicaba gravísimas cuestiones de principio que en aquel tiempo hicieron inútiles los esfuerzos por llegar a una solución.

Los pontífices habían condenado varias veces los regímenes liberales como el que se había establecido en Piamonte y se iba extendiendo en Italia. Pío IX se expresa así sobre la “civilización moderna liberal” en una alocución del 19 de marzo de 1861:

“Desde hace mucho tiempo se pide al Sumo Pontífice que se reconcilie y se adapte al progreso y al liberalismo y, como se ha dado en llamar, a la civilización moderna. Pero ¿cómo se puede dar una semejante adaptación, mientras esa civilización moderna es madre y propagadora fecunda de infinitos errores, de interminables males, de máximas opuestas a la religión católica? Ella da libre paso a la increencia, acoge en las oficinas públicas a los infieles, abre a sus hijos las escuelas públicas, hostiga a las sociedades religiosas y la vigilancia del clero sobre la instrucción, despoja a la S.Sede de sus legítimas posesiones, fomenta la libertad de costumbres, obstaculiza la saludable acción del sacerdocio y trata de abatir a la Iglesia de Cristo”.

En el 8 de diciembre de 1864 el Papa emanó la encíclica “Quanta cura”, que llevaba anexo un catálogo de 80 proposiciones, consideradas como inaceptables, llamado “Syllabus”. Estas proposiciones habían sido extraidas de los anteriores documentos pontificios, pero se veían desconcertantes al sacarlas de su contexto, como la afirmación última que negaba la siguiente  afirmación : “El Pontífice Romano puede y debe reconciliarse y transigir con el progreso, con el liberalismo y la civilización moderna” (afirmación n.80)

El contexto de la alocución “Jamdudum” (Denzinger 1777-1780) enseña claramente que lo que se rechaza es el progreso y la civilización moderna “tal como lo entienden los enemigos de la Iglesia”, que consiste esencialmente en rechazar la influencia de la Iglesia en la sociedad. (Hist.de la Igl. Edicep, vol XXIV, p.278)

Después de la toma de Roma el gobierno italiano emanó la “Ley de Garantías” (13.junio.1871) con la cual intentaba legitimar la ocupación de Roma y la anexión de los Estados Pontificios y regular las relaciones con la Santa Sede. 

“Esa Ley de Garantías declaraba sagrada e inviolable la persona del Papa, le reservaba honores soberanos y le concedía el uso perpetuo de los palacios vaticanos y Castelgandolfo; garantizaba al Pontífice libertad de comunicación con los católicos de todo el mundo y la inmunidad diplomática para los embajadores extranjeros acreditados ante la S.Sede. Le asignaba 3 millones al año”

El Papa se negó a reconocer dicha ley, considerándola un acto unilateral por parte de un estado ilegítimo y usurpador.

En 1874 la S.Sede declaró el “non expedit”, o sea la prohibición de que los católicos colaboraran con el nuevo estado. Tuvo poca eficacia al principio por el escaso número de votantes, pero constituyó la base sobre la cual se organizó la oposición católica al estado liberal.

Durante el pontificado de Pío IX se cerraron las puertas a un entendimiento entre la Iglesia y el Estado Italiano. Este Papa murió en 1878. 

Su sucesor, León XIII, hizo conciencia, a  través de sus encíclicas,  de que la Iglesia no podía estar ausente de ese mundo moderno que estaba naciendo y empezó a ofrecer una doctrina que iluminaba a los católicos para intervenir como tales en esas formas nuevas de sociedad.

Esta Cuestión Romana encontrará su solución finalmente con los Tratados de Letrán, en febrero de 1929, siendo Papa Pío XI.

1861-1876

El “Brigantismo” (bandidismo) (1861-1865)

Tal vez la página más trágica y dolorosa del la historia nacional fue el problema interno del brigantismo. Empezó en el sur de Italia y en Sicilia en 1861 y duró hasta 1865. Fue producto de muchos factores: las bandas que permanecieron fieles a los borbones de Nápoles, la aversión del clero al nuevo estado liberal (el clero mantenía mucha influencia entre el pueblo pobre de los campos), los núcleos de delincuentes que vivían del saqueo y estaban activos antes de la unificiación, la situación de endémica rebelión contra el estado entre la población miserable campesina explotada.

El gobierno liberal había liquidado, sin ofrecer nada a cambio, la prospectiva democrática garibaldina y mazziniana, que había hallado acogida entre los campesinos del sur. Garibaldi los había entendido. No así los liberales de corte cavouriano que solo vieron en el sur corrupción, confusión y camorra. Asi escribía Farini a Cavour en 1861: “Altro que Italia queso é Africa, i beduini a riscontro con questi cafoni, sono fiori di virtú civili”.

La realidad meridional estaba hecha de analfabetismo (90%), de miseria y de mal gobierno. El gobierno recurrió a la fuerza sin cuidar las causas de fondo, enviando tropas, asediando, usando tribunales militares.

Se hizo una verdadera conquista en la que se emplearon 120,000 hombres, la mitad del ejército italiano. Entre 1860 y 1865 fueron muertos 5,000 “briganti” y otros miles pagaron penas de prisión.

A fines de 1865 se ganó esta guerra contra el bandidaje, pero el problema meridional se agravó. El sistema económico de libre competencia, que sirvió muy bien en el norte, en el sur resultó ineficaz y dio un fuerte golpe a su economía. No puedieron contra la mejor organización y los mejores medios del norte, además de que los impuestos a la agricultura, el único recurso del sur, le pesaron fuertemente.

La Derecha Histórica (1861-1876)

El Reino de Italia en 1861 era una nueva realidad que comprendía 22 millones de italianos gobernados por un sistema monárquico constitucional parlamentario que no había tenido tiempo de adecuarse a la nueva realidad política. Podía aparecer una creación artificial.

En verdad se dio una continuidad entre el estado sabaudo y el reino de Italia por muchos motivos: Víctor Manuel II° no quiso cambiar el nombre, después de la muerte de Cavour se impuso el sistema administrativo piamontés centralista, los puestos altos de la burocracia y del ejército quedaron en manos de los piamonteses.

Mientras el voto universal de los plebiscitos había sancionado las anexiones y el nacimiento del nuevo estado, la representación política estaba reservada a pocos ciudadanos privilegiados: los empleados civiles y militares, los maestros, los profesionales, los ricos propietarios... Sólo tenía derecho a votar el 2% de la población. Con un parlamento elegido por pocos ciudadanos el gobiernoTestuvo por 15 años en manos de un grupo de personas que habían sostenido la política cavouriana y que se les conoce como la DERECHA HISTÓRICA. 

Representaban los intereses y la mentalidad de la rica burguesía, de la aristocracia agraria y de los profesionales liberales.
En relación con la Iglesia continúan la línea del separatismo cavouriano y golpean duramente a los miembros del clero, aun obispos, que sostienen las reivindicaciones pontificias. Defienden la unidad contra toda amenaza disgregadora proveniente de las dinastías derrocadas o del clero fiel al papado, o de las fuerzas mazzinianas y garibaldinas.

Mantuvieron la preocupación por consolidar el nuevo reino con una fuerte concentración del poder en sus manos, reforzando el aparato burocrático y el ejército.

Sus problemas políticos principales fueron:
- El déficit estatal (por deudas de los estados anexionados, por los gastos de guerra, por las obras públicas...)
- El bandidismo (”brigantismo”)
- Presiones para liberar Roma y el Veneto
- La cuestión romana

En Italia y en Europa se vio claro que los nuevos protagonistas de la historia occidental no podían ser los viejos imperios aristocráticos sino los estados nacionales fundados en el predominio político y civil de la burguesía capitalista.

La unificación del Reino de Italia se debió a la táctica de la Derecha Histórica, que llevó adelante una prudente acción política y diplomática constantemente controlada por las fuerzas liberales moderadas.
Pero había problemas no resueltos, como ese del deficit estatal. El brillante ministro de finanzas Quintino Sella (21827-1884) lo solucionó con dos medidas:

1)	El impuesto a la molienda (macinato), que dio buenos resultados económicos pero provocó insurrecciones de los campesinos pobres que se alimentaban de pan, pasta y polenta y fueron reprimidos por el ejército.
2)	La venta de los bienes confiscados a los religiosos con leyes aprobadas entre 1866 y 1867, que fue un fracaso porque de la subasta de esos bienes se aprovecharon los ricos latifundistas. Los campesinos, que debían ser los primeros beneficiados, no tenían dinero para comprar.

Pero después de 15 años la D.H: se vio rebasada por las nuevas realidades históricas y debió ceder paso a la Izquierda Histórica.

Después de un período de una rígida centralización del estado y de una base electoral restringida era necesario un cambio de política que encontró fuerte apoyo en las fuerzas de izquierda. De un sistema oligárquico a uno más democrático.